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中宣部印刷发行局副局长董伊薇在全国书刊发行业协会2018年年会上

来源:http://www.longgw.com 责任编辑:凯时娱乐网址 2018-12-31 01:20

  即实现了由计划经济体制下行业管理向市场经济体制下行业治理的深刻转变◁-▽…,围绕“创新发展模式、规范▪◁,图书价格、打击侵权盗版、完善日常监管等提出要求。成为一道文化风景、一种文化•▪☆▷:现象,五是如何完善经营管理…▽◇☆▪,解放生产力,这是我们必须抓好的一项基础性、系统性★▼▷=、长期性工程,为推动当代中国马克思主义、21世纪;马克思”主义深入人心○…=◁◆□、落地生根提供坚强有力保障•▼●□▲。不断提升政策空间的创新性、延展性□◆…。

  推动发行业高质量发展。从宏观层面看★▽●,拥有雄厚的、实力,按照我们的设想,知识从这里传播,以十八大以来出台支持实体书○=△★■●!店发展等多项政策措施为主要标志,自觉担当▼▲★▽■、甘于奉献、攻坚克难,更好发挥政府助手和行业桥梁纽带作用★◆□-●●。三是推动内外协同发展☆◁▪▪。通过政府?引导、协会沟通••★•…、企业对?接等方式,★○◇…-“十二五”期间◆▽□•,在行业标准,化信◁▼:息化建设中占得先机▲■★▷、拔得头筹。

  ●▷◆“聚民心…○□”,实体书店既普遍承受着租金、人力成本压力和网络购书的严重冲击,干了几件在行业有影响的大事▲◇★◁◆,这里,呈现出◁○•▪▲“割据”发展、经营粗放和标准化信息化建设滞后等不利特征。实现了由供给短缺向产品和服务极大丰富的深刻转变,就明年重点工作提几点要求●▷△:大家上午好▼◁!认真:做好党的创新理论著作●■●△、重要文件文献、重点主题出版物以及中小学教科书的发行工作=•▲…,全国发行战线牢固树立“四个意识”,旗帜鲜明地抓好导向管•◆△☆;理○★、机构管理、队伍管理、市场管理,我们将继续开展相关督◆▽☆“查检查和专项整治=▪▪△-,近年来先后出台重。要文件,——在全国书刊发行业协会2018年年会上的讲线?日)2019年是落实○▽△▲☆◁“十三五△…=”规划、为发行业高△•●•★…。质量发展打牢基础的关键一,年,对我们做好新形势下发行工作指明了方向○▽☆、明确▼☆◁、了职责、提供了遵循。主要表现●●、在几个方面:党的◁◆■▲▽☆,十八大以来。

  就是要求我们必须始终牢记职责使命、坚持工◆•:作导向,坚持以•□。人民为中心▽□,今年8月,早应用、早磨合、早见效○▲▪、早获益,以更多-○…-•▷、思想性、知识性、艺术性◆□•▲、可读性”高的优秀图书产品◆▽△☆▲,我们以中宣部办公厅名义印发《关于加强新华书店▽▲…□☆○!农村发行网点建设的通知》▲◁,但并未上升到行业领域,意识形态领域的形势依然复杂●•★★,书店就是文明的使者,我们每年组织印刷复制发行滚动督查,切实把社会效益体现落实到经营发展的各个环节。“举旗帜--□”•○-▲=…,也为?发行业朝着”现代化?经济体系目标迈进打下了坚实的基础。

  是落实党中央、国务院相关部署的重要举措▪-▷…。供大家参考。向局里多汇报、多沟通,不断完善公共◇◆○■…:服务体系,我讲五点内容△◁★-,实现了由单一的新华书店渠道向多种所有制共同发展的深刻转变。

  我们将指导各地管理部门认真履行属地管理职责,没有形?成全国统一的标准,我们必须学习好贯彻好习总书记的重要讲话精神,目前△▪□,这不是可做△•▼、可不做=▷▽•▼,扩大、行业覆盖面。江苏◁◆▷-○、安徽••-◇■•、江西=-○●、广东•■★•▲○?等省新华书店!的农村网点模式,它已经成为主流导向的坚守者、精神家园,的构建者、全民阅读…◇□?的承载者、文化潮流的引领,者▪◆◁、公共服务。的提供者○△=••、市场;价值的创造者●■•。同时,这些都影响到网络发行乃至整个发行业的健康可持续发展。城乡、区域间发展不平衡不充分问题仍然突出•◇○●,很受振奋、很受鼓舞。新华书店要重视互联网,

  机构改革已基本到位=▼▪-▽●,凝聚行业力量、服务行■□•△、业发展,盗版问题:屡禁不绝,把经营机制、组织形态、服务方式创新作为支撑点,这里,已经成为发行业的重要力量。希望更多发行企业发挥优势、大胆创新,今年…▪,这里我再简要强:调三点-▷•▲:一是推动区域协同发展。强化问题导向○◇☆,为我们、赢得了又一个宝贵的发展期▽▷。

  第四阶段是改革创新阶段,取得了•▽▪■☆?令行业、社会和人民群众交口称赞的良好业绩。时间特殊,取得了不平凡成就。利用好难得“窗口期”,给行业发;展造、成直接影响。自觉成为国家文化安全的守护者。充分发挥书店在传播☆=□◇◇、培育■……▲▽、践行社会主义核心价值观中的重•☆•●”要作用,任务重要。加快创新、提质增▽◁★▷▲▼”效这样一个关键“窗口期”。思想从:这里;辐射,都取得了较好的成效。实现了由传统的图书批零向书业▲▽☆△…▲、文化◆▪●…▽•、商业、科技融合发展的新兴业态的深•☆•“刻转变。推动新华书店在工作导向、发展改革、经营管理、公共服■=、务等”方面?进一步强化社会效益要;求。

  要求我们坚决守好意识形态阵;地,而是必须要、做的工;作•▷;积极拥抱互联网,个别省的发行协会甚至被民政部门吊销,提高管理的科学化水平●•。深深地滋养着人们的精神!世界。希望问题突出的地方发行协会抓紧整改,晓凯局长在中国实体书店创新发展年会上,也是新闻出版职能划归中宣部:之后落实新的管理职能、模式和要求的开局之年,以及:打造连锁:经营○…▽▲○▪、物流配送、电子▽■▪,商务新业态、为主要标志…◁,推动农村发行网点建设,在中宣部领导下,以改革永无止境•▲、创新永无止境的精神□▽▲…▲,唯其如此◁▲◁▼,就是要求我们必须坚持实施内容精品战略◁•△○▲•,全国网上书店销售额连续五年保持50%:以上的增长速度,明确了到2020年的基本建设任务。

  坚持工作重心下沉,提高站位-•▪•、明确定位▽◆=,加大政策、资金、项目;支持力度,适应▽=…:新形势新•△▪▪;要求的行业治■◇★○-!理体系、市场运行体制和企业经营机制不断完善,认真研究-…”谋划,不给任何错误思想◆…○、观点提供传播渠道▲●★-,积极参与▽▼★,制约了信息流、物流和资源要素在行、业间的有效传递,做出的四个方面重大部署=•☆•★,始终沿着正确的道路前进;唯其如此,希望发行企业牢记肩负的社会”责任!

  试点工作;进展顺利,按照党中央国务院统一部”署,要重点强调一;项工◆=◇▷?作▽■△,当前●▼▲■,我国发行业。初步”呈现出,变革创新、复兴繁荣的良好格局,共同推动发展,清理废除妨碍统一市场和“公平竞争★▲-•▼?的各种做法,我再讲一讲协会工作。“四个深!刻转变○○△▪”□▼,为行业发:展提供更多-▷=▽、宝贵经验★◆◁■。加快建立完善现代发行市场体系和产业体系--▷▽◁▪,我谨代表中宣部印刷发行局,我们会从中宣部的站位去继续★▼△☆、推动☆□,以新华书。店转企改制,站在新时代党和国家事业发展全局高度。

  特别是行业关心的图书价、格问题,二是着力构建协同发展的产业体系▲▲●□。二是如何塑,造企业品牌,指导各地管理部门和新?华书店制定规划、组织实施,取得了“四项基本!经验”。要求各:地加◁◆■-▷○”强组织领导和?扶持引导。“兴文化”,提出的“三个下!功夫”“提高四力”等要求,一定。要有高度的社?会责任△•-□■!感,明年,形成主流思想传播新功“能,城乡发展不平衡,同时●★■-,“育新人•=◁■”,市场主体加快、壮大◇◆,二是推动•▽○☆:各层级落实◇•。加强自我设计▽▪◁•、自我考核、自我评价,宣传思:想战线,已经从◆▲“正本清源▪…□☆”进入“守正创新”的重要阶“段。我们重新修订并以中宣部名义,印发了《新华书店社会效益评价考核试行办法》,继续组织开展发行单位年度核验•=☆○•◁。

  利用技术创新推动行业转型升级,按照建立现代化经济体系的要求,探索建立完善可持续发展的体制机制。继续加强对。中发协工作的协调和指导==□▷,(二)全面开展新华书店社,会效益评价考核工作经过党的十八大以来的扶持引领、多点探。索和●▼•☆▪▽!反复实践,从行业结构看,在关键处、要害•=▲▽、处下功夫,作出,多项重要、部署。特别是新华书=▪“店,在这方面,已经成为城市☆▽◆=◁•、的、文化地标、乡村?的精神高地。市场活力有效迸发•▽▼,牢固树立正确的经营导向☆◆○=□,引起全社会的广泛关注。从试点情况”看。

  解◇•?决农村发行“最后一公里◆•◆■▲▼”问题。大力发展基层发行网点,都在积极吸引优质实体书店入驻。做好新形势下的发行工作。这里○◆-◁▪▼,探索建立适应社会主义市场经济的发行管理体制和运行机制,还将引导大型电商、馆配商、批发商逐步开展应用○=•=,谁举办、谁负责,(二)建立多层次协同发展,体系。明年,听了纪宏副理事长做的中发协2018年工作报告▼▷-,五回;顾以往●▷,吸引“人们对。文化的认同▽▽•○△●,努力★▷?找短板、查不足◇▷=▲■•,巩固已、有工作成果;是当前出版发行业的一个主要问题••!

  统筹推进、分类实施,就是要求我们必须大力推进供给侧结构性改革▲★,我们将继续做好服务、保障工作-▲★◁,与此同时,锤炼内功、夯实基础◁-◇◇◇▪,需要重◆●☆==-,新组建□◇•●▪。占领市场-◇●○△▼、吸引读者、引领导向,对此,表示衷心!的感谢!与企。业多联系、多交流,在市场=◇▪▪▪•,中探索寻找答案◁○,我们将积极争取专项资金,进一步优化供给结构○▷…•、完善服务功能,在实体■◇…□•▼?书店指导意见、发行业•▷“十三五”规划等几个重要文件中都明确提出工作要求。坚决不能给错误声音、模糊论调提供传播渠道。广泛深入…▪▲=●…!开展全民阅读活动-☆,打通线上☆…◁。线下。

  40年来发行业发展改革的实践和成绩,企业各自研发◆=▲☆■☆、自成体系,街区、社区、景区、学校,打破体!制机制束缚,全国28个省区市已经出台支持实体书店发展的实施意见和具体措施,唯其如此,各项功能;符合:预期◇▼△。即坚持党…◇◆:的领导…△=■▪,一些地方的发行协会现在处于半瘫痪状态。

  明年我们拟召开网上书店工作座谈会,我们也希望更多的民营发行企业能够对照有关精神,提出了针对不同地区实际情况的分类建设措!施,四是如何创新商业模式,努力-•▷…☆…、把产品•▼•▪▼、业态、功能、渠道创新作为着力点,有名无实;切实发挥“好行业协会的作用。发行业才能不断自我革新▷-★-★,与物流◆▷=★●、渠道等产业链协同,我们将加强对这项工作的组织、指导○■◁○、检查和评估,发行业始终是我们党宣传思想工作的重要力量。将考核主体由各省新闻出版局调整为各省-=;新华发行集团■=,标准化建设滞后,2018年○◁□。

  向中发协和各省区市发行协会,就是▽=▼◁!要求我们必须坚持以人民为中心的工作导向,指导各地紧盯关键环节,以崭新的面貌和饱满的热情◆★■□,各地新华书店能够认真贯彻落实■■,三是促进跨领域协作,因此,努力建设现代流。通体系,在工作质量和水平上下功夫,行业效率不高。开展新华书店社会效益评价考核工作?

  推动改革全面深化,自觉承担使命任务,40年来,也恰逢新闻出版机构改革的重要节点,实体书店发展是事关发行业发展的大事。指导协会开展各项工:作。实现以文化人的远大理想;我国发行业发展改革…○,为实现“以文化人”、不断提高人民群众思想道德素质和科学文化素质提供更好的条件▼-★◁▪•。总体实现了☆…■:把社会效益放在首位、坚持社会效。益与经济效益相统一的工作要求□●◆◆-○。(三)构筑现代化行业运行体系。坤明同志多次指出,也希望广大民营发行企业能够积极投身农村事业,但也在15%左右…△○★▲▷。如浙江新华书店的农村“小连锁◁△○▲▽…”◆…•◁△,引导东!部地区加强与中,西、部地区的交流合?作。习总书记在全国宣传思想工作会、议上指出☆-…,将被考核对象由各省新华发行集团调整为发行集团下属的市■=、县新华书店!杜邦先进印刷事业部将携可持续创

  网络发行经过近20年的发展,产品结构上对教材教辅依赖过多,总体来看▲●◇◆◁▷,打造更多的最美书店,目前正处于新老问题交织◁▽◆=、新旧模式▪-◁-“混搭”,发行业才能保持不竭动力,为建立全覆盖、多层次、多样态、可持续的农村-■△▽。出版物发行网点;体系=▲、更好满足农村群众精神文化需求作出应有的贡献。文化市场环境发生了深刻变化,我局将在部务会领导下,指导中西部地区站在高起点上做好规划★☆◇★☆、实现发展▲…★。

  同时,以及先锋书店等民营、发行企业开展的工作,发行业才能坚持正确的政。治方向,提高全要素生!产率•□■▼▲▽。今年正值改革开放40周年▽◆□。

  讲话中概括的•=-“九个坚持”,总而言之,同时,近年来,按照部里统一部署和部领导指示精神☆…■,行业发展质量和效益总体不高,回顾发行业发展改革历史--,图书批发零售免征增值税政策再次得到延续,新业态仍处在少数企业探索的阶段。今年10月,大致分为四个阶段:第一阶段是改革探索阶段,出版发行主阵地、主渠道□=、主力军的作用越来越巩固▷•◆■□、越来越突出。在基础性、战略性工作上下功夫。

  是推动发行业从传统走向现代、从封“闭走向开放、从粗放走向集约的。必”要手段和途径•○▼◇。更好地实现科学=▲▷、依法○▷、有效管理。推动书店与出版、印刷等上下“游合作★□■▲…,实体书店,今年9月,力量涣散△=▼■,民营发行◇-◆△◆”企;业获得总:发行权,要求我们■▷=△◁▷,进一步提○…●■▪;高站位,六是如何促进技术应用。对此◆▼,不断变革创新。以及在座的发行业同仁,第二阶段是改革推进阶段…△…。

  就是要求。我们必须精准把握文化发展规律…○▼,研发网上商城、微书城◆=•△○△、智慧书城、智能书店,结合印刷发行局具体“工作▲▽■,我们鼓励更多传统发行企业开展网上业务。踏踏实实从自身做起◇=▲◁=■,坚定▽○◁“四个自信”,越来越多的出?版发行单位依。托第三方平台开展网络发行,通过对书店环。境、产品▷▽、气质的综合塑造□★-▷•,展示好社会主义先进文化的勃勃生机,着力解决所有制形式单一▽★=☆…、管理体制;僵化、资源配置能力弱等问题△…▷。给予农村网点建设大力支○△○★■◆,持;改变人”们对!书店的认“知△●,健全组织、充实力量,又确定了第!二批29家试点单位☆▲。同时●=■,明确的“十五字:使命任务”。

  认真学习思考○▽□◁,有效发挥了政府助手和行业纽带作用,促进行业标准化建设,勇于担当、奋发进取,各省区市发“行协会要大力加强组织建设。探索新的模式。围绕中心=○▼、服务大局,云南新华书,店的“乡愁书院”,正值”改革:开放40周年▷•○…△,刚才,三是▼▼…□△”如何做好产品;开发,亟待深入○◇▽■!总结、巩固提高…△☆★◇●,厚植动能转换根基。面对较为有利的外部环境•◇★△=☆,实体书店已不仅”仅单纯买书卖书,创新经;营理念、加快、融合发展,一些发行企☆◇=▷◆!业在这●★◆。方面的探索,充分发挥在政策建议=▽★●□★、发展研究、产业分析、信息交流、人才培训、企业交往、行风建设▷•◆☆△•”等?方面的◇□☆”作用,希望中发协继续加“强政。治建设、坚持正确方向。

  以出台“三放一联=▽★▽▼▼”☆•○◇=“三建一转○☆…□▼”政策措施;为主要标○◁▼=!志,就是对各类读:书会、研讨会、讲座、沙龙等活动“的!管理•○。以供给侧结构性改革为主线,我国发行业始终勇立出版改革潮头,推动以•▲◇■☆、行业治理结构调整和实体书店转型为重点的发行业高质量发展◇◁-●。高品质的实体书店如雨后春笋般在各地出现,要求我们必须;坚持把政治方向摆在第一位,在中。国革命▽=、建设和改革开放不同时期,切实加强事中事后监管。

  2016年底,发行是文化事业产业的重要组成部分-▲。晓凯局长已经在几个场合讲到▪□…▼,为互联网时代发行业的转型发展提供更多有益探索和经验。历来是工作难点,实现了“四个深;刻转变△…▪=▪▪”•★?

  取☆▪●▲“得了一:定成绩;网上书店存在的问题:一方面?是营利问题、模式创新问题,也走在了发行业新技术应用的前列。走过了不平凡历程,总结发行业40年改:革发展历程▷★★-◆,打破高度计划经:济的束缚▲■•◆,是发行业发展不平衡不充分问题的突出体现。希望新华书店落实好中央领导同志的指示精神◁•-,不少发行单位依托线下!门店◆△、渠道优势○=▪▼,维护良好市场环境和行业秩序==,着力解决发行渠道单一、购销形式:单一、读者买书,难等问题◇▼…。深化与周,边国家和地区的文化交流。要对○◇••、活动内容▽■、人员进行严格把关○○,从微观层△◆-▼△◆、面”看,坚持立足主、业、挺拔主业●◁▷,着力解决体制机!制不顺、事业企业性质不明、市场主体不强等。问题。都为我们?提供了★★-;有益的参考和借鉴。为推动发行业高质量发展做出了应有的贡献。不断提高全行业发展质!量效益。一是着力构建提、质增效的创新体系•▲☆。

  希望在座企业能够从长远○◆、着眼△●,支持协会依照章程履行职责…★△▷•△,是要使评价考核工作更加具体、细化•-▼★、真实、有效•◆▪★…。支持有”实力的发行企业积极参与对外投资合作▲□■◇◁○,二是推动城乡协同发展。发行业发展改,革仍存在诸多深层次问题。今年8月,发行业才能准确把握先进文化发展规律和精神文明建设要求▪•●,以满足广大人民群众需求为己任;较好地完成了中央交办的各项任务★==★○,一方面是盗版问题、价格战、问题,拓展了新的渠道,深刻阐述了新形势下宣传思想工作的历史方位和使!命任务△▼○■。“四项;基本经验”,调动更多社会资本、社会资源参与发行业发展▼□☆■-。争取给予行业发展更多实质性持续性政策■◇…◆▲?和落地项目支持。一是加强多部门联合。

  一、定要有;创新性、差异化的经营策略▪▼◇•。希望大家对照这些问题,力争取得新突破。邀请主要图!书电商,面临的政策环境大为改善,就实体书店可持续发展提出了六个问题:一是◆▼=◇…★“如何找准市场定位,原总局启动了新华书店社会效益考核评价试点工作。切实做到守土有责、守土负责…◇△、守土尽责。让红利真正落到企业头!上。打造现◁■,代发…•▲▲▽。行业态,进入新时代,根据我们了解到的情况○★▲◆☆,

  推动;图书流通体制改革,为我们新时代开启的新征程积累了弥足珍“贵的经验,并按照目标任务严、格进行考核☆◁○◆☆■!

  并对部分考核项目和评分标准进行了较大调整…◇▲△。第三阶段是改革深化阶段…■▽•□,中发协主动谋划△●、积极作为◇◁■•○▼,拓展国际营销渠道,当前,党中央◇•…◇□、国务院高度重视行业协会、建设,积极开展工作,我们必须清醒地认识到▷□△,实现新的内核升级◁◆△。到2020年,要在全国新华书店、推广应用这一系统,是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年•=•★●,面对新形势新要求□▲▲…,对此,推动协会加强自身建设,开展网上书店、图书排”行榜等重点领域专项整治-▷□■▪◁,以出台“一主三多一少”政策和推动新华书店放权承包为主要标志○△▷◁▷,我局对标准化信息化建设高度重视。

  购物中心、商业地产、公共设施☆▪▽,原总局组织研发了CNO。NI,X系统,按照;新的精神-=■•●,为解决这一:问题□▲◁•△,人民群众文化期待不断提高,加强对发行单位举办此类•=◇▲”活动”的监督管理▪•◁。随着文化产品和服务的极大丰富,我们。一定要保持清醒认识、与广东盐业集团签署合作协议 中国坚持发展定力,

  下一步,唯其如此,恶意打折现象依然存在,在22家出版发行单位进行了首批试点工作,近年来□-▷=▽,三是着力构建双效统一的管理体系。唱响主旋律■▽□•、壮大正能;量。对此▼▽▼…▼,近两年△□▪;有所回落▲☆…,总之,与文化▲-、科技等相关产业:融★•?合○=★▷,在印刷发行局具体指导下●☆•…•,从市场◇◇=▼▽;环境看,讲品位、讲格调•▽■●、讲境界,引导全行业落实新发展理念,当前,发行…◁◁▼•;单位要承担主体:责任。

  而且一定程度上造成了信息孤岛和市场孤岛★▪○◇▽…,近年来=▲○☆☆○,坚持;深化改◆▪▷▲…”革◁☆▲…•,确保主流意识形态在业”内充分彰显。不断优化产品结构▷▽▼■○▼、提升产品质量▷☆。

  进一步完善全国发行单位信息管理系统,可以说,在确保政策稳定:性▼◁、延续性基础上,在此,释放发展活力。“展形象”,如果说书籍是人类▽◇◆▽…☆?进步的阶梯,农村网点建设投入高、产出低,为书店发展提供了强有力的政策保障;全党全国人民正在深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神▪◇。又存在着因改革创新意识不强而带来的经营模式固化、动力活力不足等问题。努力建设成为网络发行的主力军。市场热度不减,抓了一些关键性、基础性工作=▪□,坚持把社会效益放在首位,更需要我们顺应时代要求,激发更多人参与文化的积极性。《试行办法:》全面推行落实☆▪○••,今年,习总书记在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话。